外国人居留地 (Foreign Settlements)
外国人居留地（がいこくじんきょりゅうち）は、政府が外国人の居留及び交易区域として特に定めた一定地域をいう。
近代日本では1858年の日米修好通商条約など欧米5ヶ国との条約により、開港場に居留地を設置することが決められ、条約改正により1899年に廃止されるまで存続した。
単に居留地ともいう。
前史
鎖国時代の長崎市に設置された出島や唐人屋敷も、一種の居留地に当たる。
出島のオランダ人や唐人屋敷の中国人は、濫りに長崎市街へ外出することは許されなかった。
1854年の日米和親条約では米国商船の薪水供給のため下田、箱館の二港が開港され、日英和親条約では長崎と箱館が英国に開港されたが、外国人の居住は認められなかった。
その後、ロシアやオランダと締結された和親条約も同様である。
安政五カ国条約
江戸幕府は、安政年間に1858年の日米修好通商条約をはじめとしてイギリス、フランス、ロシア、オランダと修好条約を締結した。
これを安政の五か国条約と総称する。
この条約では、東京と大阪の開市および、箱館（現函館市）、神奈川（現横浜市神奈川区）、長崎、兵庫（現神戸市兵庫区）、新潟市の五港を開港して外国人の居住と貿易を認めた。
実際に開港されたのは、神奈川宿の場合、街道筋から離れた横浜村（現横浜市中区 (横浜市)）であり、兵庫津の場合もやはりかなり離れた神戸村（現神戸市中央区 (神戸市)）であったが、いずれにしても開港場には外国人が一定区域の範囲で土地を借り、建物を購入し、あるいは住宅倉庫商館を建てることが認められた。
居留地の外国人は居留地の十里（約40キロ）四方への外出や旅行は自由に行うことができ、居留地外でも治外法権があった。
日本人商人との貿易は居留地内に限定された。
これが居留地の始まりである。
築地居留地
東京は、開港場ではないが、開市場として1869年築地鉄砲洲に外国人居留地を設けた。
今日の中央区 (東京都)明石町一帯である。
しかし、横浜居留地の外国商社は、横浜を動かず、主にキリスト教宣教師の教会堂やミッションスクールが入った。
このため、青山学院や立教学院、明治学院、女子聖学院の発祥地となっている。
また外国公館も多く、1875年にアメリカ合衆国公使館が設置され、1890年に現在の赤坂 (東京都港区)に移転するまで続いた。
築地居留地も1899年の治外法権撤廃で廃止されている。
横浜居留地
諸外国と締結した修好条約では、開港場は神奈川となっていたが、東海道筋の宿場町である神奈川宿では日本人との紛争が多発すると懸念した幕府は勝手に街道筋から離れた辺鄙な横浜村に開港場を変更してしまった。
ラザフォード・オールコックら英米外交団は条約の規定と違うと強硬に抗議したが、幕府は横浜も神奈川の一部であると押し通した。
横浜港は、1859年7月4日正式開港し、まず山下町 (横浜市)を中心とする山下居留地が4年で完成した。
横浜居留地は幕府が勝手に造成したため当初は日本風の造りであったが、1866年の大火"豚屋火事"の後、洋風に改められた。
この復興工事は幕府から明治政府が引き継いだ。
居留地は、掘割で仕切られて入り口にある橋のたもとには関所が設置されていたので、関内居留地とも呼ばれる。
その後外国人人口がさらに増加したので、1867年には南側に山手 (横浜市)も増設された。
山下居留地は主に外国商社が立ち並ぶ商業区域となり、山手居留地は外国人住宅地となった。
現在観光コースになっている山手本通り沿いにある数棟の西洋館は、旧イギリス7番館（1922年）を除けば、すべて観光資源として昭和時代以降に建築されたものか、他所から移築されたものである。
1862年夏、平間寺見物のため乗馬していた横浜居留地の英人男女4人が生麦村（現横浜市鶴見区 (横浜市)）で薩摩の大名行列に切りつけられる生麦事件が起こり、幕府を震撼させた。
居留地周辺は、幕末には攘夷浪人も出没して外国人殺傷事件がしばしば起こる物騒な地域であった。
居留民保護のため1875年までは英仏軍隊も駐留していた。
1872年には、英人エドモンド・モレルの指導により新橋－横浜間に日本最初の鉄道が開通した。
当時の横浜駅は現在の桜木町駅で、居留地を出てすぐのところであり、新橋駅（現在の汐留）は後述の築地居留地の外縁にあった。
つまり、日本最初の鉄道は横浜居留地と築地居留地をつなぐものだったのである。
川口居留地
1868年、神戸市、東京と同時期に開港・開市した、大阪市に設置された外国人居留地のこと。
大阪居留地、大阪川口居留地とも呼ばれる。
キリスト教各派の宣教師が定住して教会堂を建てて布教を行い、その一環として多くの著名なミッションスクールを創設した地である。
周辺一帯は明治・大正時代の大阪府および大阪市の行政の中心地であった。
詳細は、「旧川口居留地」の項目を参照のこと。
神戸居留地
江戸幕府は天皇の居住する京都に近い畿内は攘夷気分が強く情勢不穏であるとして、兵庫開港を延ばしに延ばしていた。
しかし、実際は、当時日本の経済的中心地であった大阪から外国人を遠ざけておきたかったからのようである。
このため、神戸港は条約締結から10年を経過した1868年1月1日に開港した。
日本人と外国人との紛争を避けるため、開港場や外国人居留地は当時の兵庫市街地から3.5kmも東に離れた神戸村に造成される。
東西を川に、北を西国街道、南を海に囲まれた土地で、外国人を隔離するという幕府の目的に適う地勢であった。
ここにイギリス人土木技師J.W.ハートが居留地の設計を行い、格子状街路、街路樹、公園、街灯、下水道などを整備、126区画の敷地割りが行われ、同年7月24日に外国人に対して最初の敷地競売が実施された。
全区画が外国人所有の治外法権の土地であり、日本人の立入が厳しく制限された事実上の租界である。
当時、東洋における最も整備された美しい居留地とされた。
この整然した街路は今もそのままである。
神戸居留地では外国人の自治組織である居留地会議が良く機能し、独自の警察隊もあった。
1868年に居留地の北、生田神社の東に競馬場が開設されているが、数年で廃止されている。
神戸の外国人居留地が日本に返還されたのは、不平等条約改正後の明治32年（1899年）であった。
神戸市街地は1945年に大空襲を受けたため、現在の神戸市役所西側一帯にあった居留地時代（1899年以前）の建物で残っているのは旧居留地十五番館（旧アメリカ合衆国領事館、国の重要文化財）が唯一で、多く残る近代ビル建築は主に大正時代のものである。
ただ、居留地が手狭になったため、1880年頃から六甲山麓の重要伝統的建造物群保存地区（重伝建）である北野町山本通付近に多くの外国人住宅が建てられ、戦災を免れた。
これが今日の神戸異人館である。
長崎居留地
鎖国時代から貿易港として機能した長崎港は、1854年に国際開放された。
この時は、来航する外国船に薪水を供給する程度であったが、1859年本格開放されて1860年から大浦一帯の海岸が埋め立てられ、居留地が造成された。
1870年完成。
グラバー邸を中心とする東山手・南山手（重伝建）一帯である。
江戸時代から日本唯一の対外貿易港であった長崎の居留地には、当初、多数の外国人が押しかけて繁栄したが、明治になると長崎居留地はそれほど発達せず、むしろ上海市を中心とする中国租界在住の欧米人の保養地として賑わうようになった。
居留地の海岸に近い方には貿易のための商館や倉庫が建造され、中ほどにはホテル、銀行、病院、娯楽施設が並び、眺望が良い山手には洋風の住宅･領事館が建てられた。
また、近隣に雲仙温泉を控えていたことも、彼らにとっての保養地としての魅力を増すこととなった。
今日でも洋館、石畳、石段などに居留地時代の雰囲気を残す。
長崎市では毎年9月中旬に居留地祭りを開催している。
箱館と新潟
1854年から米国船の寄航が認められ、1859年正式開港、元町一帯が居留地と定められた。
1868年には幕府反乱軍が箱館を占領し、五稜郭で箱館戦争が起こっている。
諸外国は中立を守った。
函館の居留地は、ほとんど有名無実で、実際には外国人は市街地に雑居した。
現在も赤レンガの倉庫やカトリック教会、正教会の教会堂が残る。
日本海側の新潟港は、江戸時代に北前船の寄港地として発展し、1868年対外開港したが、外国人の来住が少ないため、特に居留地は設置せず、市街に雑居することが認められた。
居留地貿易
函館・横浜・長崎開港後まもなく、「ゴールド・ラッシュ」と呼ばれる奇妙な現象がブームとなる。
世界的に金銀の比価は1：15であったのに、日本では1：5であった。
つまり日本では金が安く、銀が異常に高かったのである。
（これは、幕府によって日本の銀貨には一種の信用貨幣的な価値が付与されていたという事情もあった。)
このため、中国の条約港で流通している銀貨を日本に持ち込んで金に両替し、再び中国に持ち帰り銀に両替するだけで、一攫千金濡れ手で粟の利益が得られた。
商売を禁止されている外交官でさえこの取引を行ったとされる。
事態に気付いた江戸幕府が通貨制度の改革に乗り出す頃には大量の金が日本から流出し、江戸市中は猛烈なインフレーションに見舞われていた。
政治的緊張が続く幕末には、武器や軍艦が日本の主要輸入品となった。
武器商人トーマス・グラバーが長州藩や薩摩藩を相手に武器取引を行ったのは長崎であった。
明治になっても近代化のために最新の兵器や機械の輸入は続く。
これに対して日本が輸出できるのは日本茶（グリーンティー）や生糸くらいしかなかった。
貿易赤字は金銀で決済するしかない。
このため富国強兵を掲げる明治政府は殖産興業に力を入れ、富岡製糸場などを建設していく。
居留地の文化
開港場の居留地は、長く鎖国下にあった日本にとって西洋文明のショーウィンドーとなり、文明開化の拠点であった。
西洋風の町並み、ホテル、教会堂、洋館はハイカラな文化の象徴となる。
この居留地を中心として横浜、神戸の新しい市街地が形成され、浜っ子、神戸っ子のハイカラ文化が生み出されることになる。
横浜居留地では、1862年から1887年まで25年にわたって『ジャパン・パンチ』が発行された。
この雑誌は、『イラストレイテッド・ロンドン・ニューズ』特派通信員として来日したチャールズ・ワーグマンが出版したもので、風刺漫画で有名である。
ジャパン・パンチによれば当時、人口2千人ほどの居留地外国人の楽しみは根岸競馬場での競馬観戦であり、テニスやラケットボール、クリケット（英国人）、野球（米国人）も人気があった。
多くのスポーツ競技も居留地から日本に伝わった。
この他、横浜・神戸・長崎では英字新聞も発行されている。
居留地競馬
1861年より横浜居留地内で居留外国人によって西洋式の競馬が行われるようになり、1866年に横濱競馬場が建設された後は特に盛んとなった。
また、1868年から数年間、神戸居留地でも同様の競馬が行われた。
このような競馬を居留地競馬といい、採用された競技方式の面において現在の日本競馬のルーツであるとされる。
居留地と華僑
横浜、神戸、長崎では居留地の中（神戸は隣接地）に中華街が形成され、日本三大中華街に発展した。
これは当初来日する外国商人は中国の開港場から来る者が多く、日本は漢字が通用するので中国人買弁が通訳として同行してきたためである。
その後、日本と中国各地の開港場に定期船航路が開けると中国人商人（華僑）が独自に進出してきた。
中国人もオランダ人同様、長崎唐人屋敷で長年日本貿易を行ってきた歴史がある。
神戸に進出した華僑は富裕な貿易商が多く、彼らは北野町とその西に居を構えた。
これが神戸の関帝廟が例外的に神戸南京町から離れた山手の住宅地に存在する理由である。
横浜に進出した華僑は、その大半が飲食業を営んだために、横浜中華街の面積が大きくなった。
居留地の終焉
居留地は外国人を一ヶ所に集めて置けるので、日本人との紛争防止に役立つなど、日本政府にとって便利な面もあったが、やはり治外法権、領事裁判権を認める不平等条約の落とし子であり、国家的な体面から容認できないものであった。
このうち、列強側の維持費の都合から長崎では1876年、横浜では1877年に居留地の返還が行われたが、他の居留地は依然として継続された。
このため明治政府は条約改正に努力したものの、逆に国粋主義者の一部には外国人を居留地に閉じ込めて、日本の伝統・文化を守るべきだと言う対外硬運動も起きて複雑な展開を見せることもあった。
だが、条約改正の実施に伴って、1899年各地の居留地は一斉に回収（返還）された。
居留地が置かれていた都市の港は居留地時代に大きな発展を遂げ、特に神戸は上海・香港を凌ぐ東洋最大の港へと飛躍していた。
これ以降、外国人は「内地雑居」を認められて旅行制限も解除された。
ただ、横浜、神戸においては旧居留地を中心とする貿易が続いていた。
その他
例外としてお雇い外国人などは居留地外に居住することもできた。
同時期に中国各地の開港場に設置された租界と基本的には同じであり、日本では1920年代頃まで中国における租界も一般的に「居留地」と呼んでいた。